新北市汐止區學習型城市「消防安全你我他」課程計畫
壹、依據(或計畫緣起)
消防員肩負著拯救他人生命的義務,時需要奮力與死亡搏鬥,是一份特殊並富有理想性的職業。近年來,工廠使用年限久遠,其消防設備老舊不堪。據資料統計臺灣火災所造成的死亡率倍數成長,隨著勞動條件日漸惡劣,造成前線死亡率節節攀升,2013到2015年內竟高達19位消防員殉職(The News Lens關鍵評論,2015) 。而依內政部消防署2014~2018的統計資料顯示,消防員總死亡人數高達 25 人,比過往九年間,2005~2013年加起來的 23 人高出許多。
因此,內政部消防署積極研析案件發生的時間、原因、損失並編製成記錄,各縣市政府消防單位只要接獲報案並出動消防人員、消防車前往火災現場,皆須悉數回報中央,以免涉及「造成人員死亡」以及「造成人員受傷、縱火案件或起火原因待查之案件」之糾紛。於此同時,政府對於消防人力與設備的提升刻不容緩,應增加訓練所需經費與消防員福利作為額外獎勵。在2019年之前,將提撥2億8000萬元預算,投入第一線消防員的救災與防護裝備,另以每5年增補3000名人力為目標(自由時報,2018) 。
截至2019年2月為止,臺灣的消防員實際員若以「全國消防人口服務比」來計算,可發現臺灣一名消防員平均要服務1494人,遠高於香港、日本以及新加坡等國家。然而,火場狀況瞬息萬變,第一時間衝進火場救人的打火兄弟,經常面臨短時間的危難,即可能在瞬間遭遇到救人反須被救的危險情況。中央人事經費若無法下達地方、人事預算無法增加等問題,將造成消防體制問題並未完善解決,無法保障基層消防員。綜上所述,臺灣消防人力資源缺乏,如何降低消防員執勤喪命風險及中央經費的控管等問題已成為行政與立法機關首要面臨的課題之一。
有鑑於臺灣消防局近年也開始舉辦RIT緊急救援小組成員研習,讓消防隊員們學習美國最新的自救模式,若遇到緊急狀況,在火場外支援待命、經過RIT訓練的消防人員,可依照救援流程,迅速協助自家人脫困,並透過團隊合作,嚴守「同進同出」的原則,先保住自身性命,製造更多的機會撲滅火勢,將民眾從熊熊火勢中拯救出來。
本課程基於上述背景,為推廣民眾亦對於RIT訓練之了解,才可給予消防員有更多的理解與支持,進一步降低消防員因火災所造成不必要的傷亡。以將基本服務及社會、經濟等人類活動的方式等核心理念進一步發揮,與社區一同推進加速成為市民的韌性城市。
貳、目的(或目標)
一、 加強宣導民眾相關災防觀念,使民眾瞭解在遭遇到火警與相關災害時,如何尋求及自我救助。
二、 為回應氣候變遷產生的極端降雨及洪水災害等不確定性,欲使民眾了解消防員在救災中的辛勞以及其安危需要如何透過RIT訓練小組以提升。
三、 希望透過民眾對於上述課程之學習,可在生活環境中,做出基本的災防教育服務,以加速推進市民的韌性城市。
參、辦理單位
一、指導單位:教育部
二、主辦單位:新北市政府
三、承辦單位:新北市汐止社區大學
四、協辦單位:新北市汐止區保長國民小學
肆、預期效益
一、促進臺灣政策上,積極推動快速救援小組(RIT),以達到減少受困消防員的死傷機率,讓消防員執行任務上更無後顧之憂的目標,
二、使民眾更加了解災防管理層面之考量,了解消防員在營救的過程並不允許設備故障的情況存在,否則很可能使得快速救援小組(RIT)在救援的過程中,同時陷入困境,且考量管理效率因素,
三、使民眾也可進一步了解災防錄電子化的程序,讓檢驗的程序、紀錄皆能夠透明化並即時取得,或可透過消防署的全國個案統整,將不同地區的救援經驗相互分享,以因應氣候變遷產生的極端降雨、洪水及火警災害等不確定性。
伍、課程相關連結
直播影片連結:https://www.youtube.com/playlist?list=PL9YdFQinyP6ihnuL2s45212ZVss3KN-7Z
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